（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；
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“十五五”规划建议提出，培育国际消费中心城市，拓展入境消费。2025年，我国办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%，“带着空箱去中国”等话题在海外社交平台引发热议。如何让入境消费从“一时火”到“一直火”？制度供给、产品创新、文化赋能……牵动方方面面。
反观中国，行业仍处于起步阶段。截至2025年底，全国登记有效游艇不足1万艘，即便加上未登记的小型船艇，总量也远无法与欧美相比。